中华大众共和国反除去主义法
2020-04-12 14:09   审核人:

2015年12月27日领导令第36号公布

依据2018年4月27日中华大众共和国领导令第六号《全国人大常委会关于修改<中华大众共和国国境卫生检疫法>等六部法律的决定》修改

第一章 总则
第一条
为了防范和惩罚除去活动,增强反除去主义工作,帮理国家幽静、公共幽静和大众生命财富幽静,依据宪法,订定本法。
第二条
国家反对一切时局务署的除去主义,依法打拂拭去活动组织,对任何组织、策划、准备执行、执行除去活动,宣扬除去主义,煽动执行除去活动,组织、领导、参加除去活动组织,为除去活动提供帮帮的,依法追究法律任务。 国家不向任何除去活动组织和人员作出调停,不向任何除去活感人员提供庇护或者给予难民位置。
第三条
本法所称除去主义,是指通过暴力、破坏、恫吓等手段,制制社会恐慌、危害公共幽静、侵监犯身财富,或者胁迫国家组织、国际组织,以实现其政治、意识形状等目标的观点和行为。 本法所称除去活动,是指除去主义性质的下列行为: (一)组织、策划、准备执行、执行制成或者贪图制成人员伤亡、浸大财富亏损、公共观点损坏、社会序次混乱等严浸社会危害的活动的; (二)宣扬除去主义,煽动执行除去活动,或者非法持有宣扬除去主义的物品,强逼他人正正在公共场所穿着宣扬除去主义的衣饰、标志的; (三)组织、领导、参加除去活动组织的; (四)为除去活动组织、除去活感人员、执行除去活动或者除去活动培训提供信歇、资金、物资、劳务、技术、场所等支持、协帮、便利的; (五)其他除去活动。 本法所称除去活动组织,是指三人以上为执行除去活动而组成的犯罪组织。 本法所称除去活感人员,是指执行除去活动的人和除去活动组织的成员。 本法所称除去事件,是斧正正正在发生或者曾经发生的制成或者可能制成浸大社会危害的除去活动。
第四条
国家将反除去主义纳入国家幽静计策,归纳施策,标本兼治,增强反除去主义的能力扶植,运用政治、经济、法律、文化、教育、外交、军事等手段,开展反除去主义工作。 国家反对一切时局务署的以歪曲宗教教义或者其他方法煽动愤激、煽动歧视、煽动暴力等分外主义,拂拭除去主义的思想基础。
第五条
反除去主义工作坚持分外工作与群众路线相结合,防范为主、惩防结合和先发制敌、保持主动的原则。
第六条
反除去主义工作应当依法进行,尊浸和保障人权,帮理公民和组织的合法权益。 正正在反除去主义工作中,应当尊浸公民的宗教信奉肃穆和民族风俗习惯,拦阻任何基于地域、民族、宗教等理由的歧视性做法。
第七条
国家设立反除去主义工作领导机构,统一领导和教导全国反除去主义工作。 设区的市级以上地方大众牵制部设立反除去主义工作领导机构,县级大众牵制部依据需要设立反除去主义工作领导机构,正正在上司反除去主义工作领导机构的领导和教导下,负责当地区反除去主义工作。
第八条
公安组织、国家幽静组织和大众查察院、大众法院、法律行政组织以及其他相干国家组织,应当依据分工,执行工作任务制,依法做好反除去主义工作。 中国大众解放军、中国大众武装警察部队和民兵组织依照本法和其他相干法律、行政法规、军事法规以及国务院、主题军事委员会的下令,并依据反除去主义工作领导机构的部署,防范和处置除去活动。 相干限制应当建立联动配合机制,依赖、诱导村民委员会、居民委员会、企业奇迹单位、社会组织,配合开展反除去主义工作。
第九条
任何单位和个人都有协帮、配合相干限制开展反除去主义工作的任务,发现除去活动嫌疑或者除去活动嫌疑人员的,应当实时向公安组织或者相干限制报告。
第十条
对举报除去活动或者协帮防范、制止除去活动有卓着功勋的单位和个人,以及正正在反除去主义工作中作出其他卓着功勋的单位和个人,遵照国家相干法则给予表彰、奖励。
第十一条
对正正在中华大众共和国范围外对中华大众共和国国家、公民或者机构执行的除去活动犯罪,或者执行的中华大众共和国缔结、参加的国际公约所法则的除去活动犯罪,中华大众共和国行使刑事管辖权,依法追究刑事任务。
第二章 除去活动组织和人员的认定
第十二条
国家反除去主义工作领导机构依据本法第三条的法则,认定除去活动组织和人员,由国家反除去主义工作领导机构的办事机构予以颁发。
第十三条
国务院公安限制、国家幽静限制、外交限制和省级反除去主义工作领导机构对于需要认定除去活动组织和人员的,应当向国家反除去主义工作领导机构提出申请。
第十四条
金融机构和特定非金融机构对国家反除去主义工作领导机构的办事机构颁发的除去活动组织和人员的资金或者其他资产,应当立即予以冻结,并遵照法则实时向国务院公安限制、国家幽静限制和反洗钱行政主管限制报告。
第十五条
被认定的除去活动组织和人员对认定不服的,可以通过国家反除去主义工作领导机构的办事机构申请复核。国家反除去主义工作领导机构应当实时进行复核,作出维持或者撤销认定的决定。复核决定为最终决定。 国家反除去主义工作领导机构作出撤销认定的决定的,由国家反除去主义工作领导机构的办事机构予以颁发;资金、资产已被冻结的,应当拂拭冻结。
第十六条
依据刑事诉讼法的法则,有管辖权的中级以上大众法院正正在审判刑事案件的历程中,可以依法认定除去活动组织和人员。对于正正在讯断生效后需要由国家反除去主义工作领导机构的办事机构予以颁发的,适用本章的相干法则。
第三章 幽静防范
第十七条
各级大众牵制部和相干限制应当组织开展反除去主义撒布教育,提高公民的反除去主义意识。 教育、人力资源行政主管限制和学校、相干职业培训机构应当将除去活动预防、应急知识纳入教育、教育、培训的实质。 新闻、播送、电视、文化、宗教、互联网等相干单位,应当有针对性地面向社会进行反除去主义撒布教育。 村民委员会、居民委员会应当协帮大众牵制部以及相干限制,增强反除去主义撒布教育。
第十八条
电信商业谋略者、互联网效劳提供者应当为公安组织、国家幽静组织依法进行防范、调查除去活动提供技术接口和解密等技术支持和协帮。
第十九条
电信商业谋略者、互联网效劳提供者应当依照法律、行政法规法则,落实网络幽静、信歇实质监督制度和幽静技术防范措施,防止含有除去主义、分外主义实质的信歇散布;发现含有除去主义、分外主义实质的信歇的,应当立即停止传输,保存相干记录,删除相干信歇,并向公安组织或者相干限制报告。 网信、电信、公安、国家幽静等主管限制对含有除去主义、分外主义实质的信歇,应当遵照职责分工,实时责令相干单位停止传输、删除相干信歇,或者封合相干网站、关停相干效劳。相干单位应当立即执行,并保存相干记录,协帮进行调查。对互联网上跨境传输的含有除去主义、分外主义实质的信歇,电信主管限制应当给与技术措施,阻断散布。
第二十条
铁路、公路、水上、航空的货运和邮政、快递等物流运营单位应当执行幽静查验制度,对客户身份进行查验,依照法则对运输、寄递物品进行幽静反省或者开封验视。对拦阻运输、寄递,存正正在浸大幽静隐患,或者客户拒绝幽静查验的物品,不得运输、寄递。 前款法则的物流运营单位,应当执行运输、寄递客户身份、物品信歇登记制度。
第二十一条
电信、互联网、金融、住宿、长途客运、机动车租赁等商业谋略者、效劳提供者,应当对客户身份进行查验。对身份不明或者拒绝身份查验的,不得提供效劳。
第二十二条
临盆和进口单位应当依照法则对枪支等兵器、弹药、管制用具、危险化学品、民用爆炸物品、核与放射物品作出电子追踪标识,对民用爆炸物品添加安检示踪标识物。 运输单位应当依照法则对运营中的危险化学品、民用爆炸物品、核与放射物品的运输东西通过定位编制执行监控。 相干单位应当依照法则对污染病病原体等物质执行严格的监督牵制,严密防范污染病病原体等物质扩散或者流入非法渠途。 对管制用具、危险化学品、民用爆炸物品,国务院相干主管限制或者省级大众牵制部依据需要,正正在特定区域、特准时间,可以决定对临盆、进出口、运输、出售、运用、报废执行管制,可以拦阻运用现金、实物进行交易或者对交易活行为出其他限制。
第二十三条
发生枪支等兵器、弹药、危险化学品、民用爆炸物品、核与放射物品、污染病病原体等物质被盗、被抢、丧失或者其他流失的情形,案发单位应当立即给与必要的控制措施,并立即向公安组织报告,同时依照法则向相干主管限制报告。公安组织接到报告后,应当实时开展调查。相干主管限制应当配合公安组织开展工作。 任何单位和个人不得非法制作、临盆、储存、运输、进出口、出售、提供、置办、运用、持有、报废、烧毁前款法则的物品。公安组织发现的,应当予以扣押;其他主管限制发现的,应当予以扣押,并立即通报公安组织;其他单位、个人发现的,应当立即向公安组织报告。
第二十四条
国务院反洗钱行政主管限制、国务院相干限制、机构依法对金融机构和特定非金融机构履行反除去主义融资任务的情况进行监督牵制。 国务院反洗钱行政主管限制发现涉嫌除去主义融资的,可以依法进行调查,给与临时冻结措施。
第二十五条
审计、财务、税务等限制正正在依照法律、行政法规的法则对相干单位执行监督反省的历程中,发现资金流入流出涉嫌除去主义融资的,应当实时通报公安组织。
第二十六条
海关正正在对进出境人员携带现金和无记名有价证券执行羁系的历程中,发现涉嫌除去主义融资的,应当立即通报国务院反洗钱行政主管限制和有管辖权的公安组织。
第二十七条
地方各级大众牵制部订定、组织执行城乡规划,应当符合反除去主义工作的需要。 地方各级大众牵制部应当依据需要,组织、煽动相干扶植单位正正在浸要路途、交通枢纽、城市公共区域的浸心部位,装备、安装公共幽静视频图像信歇编制等防范除去袭击的技防、物防竖立、观点。
第二十八条
公安组织和相干限制对宣扬分外主义,诈欺分外主义危害公共幽静、扰乱公共序次、侵监犯身财富、破坏社会牵制的,应当实时予以制止,依法追究法律任务。 公安组织发现分外主义活动的,应当责令立即停止,将相干人员强行带离现场并登记身份信歇,对相干物品、资料予以收缴,对非法活动场所予以查封。 任何单位和个人发现宣扬分外主义的物品、资料、信歇的,应当立即向公安组织报告。
第二十九条
对被发动、胁迫、引诱参与除去活动、分外主义活动,或者参与除去活动、分外主义活动情节纤细,尚不组成犯罪的人员,公安组织应当组织相干限制、村民委员会、居民委员会、地点单位、就读学校、家庭和监护人对其进行帮教。 牢狱、看守所、社区矫正机构应当增强对服刑的除去活动罪犯和分外主义罪犯的牵制、教育、矫正等工作。牢狱、看守所对除去活动罪犯和分外主义罪犯,依据教育改制和帮理羁系序次的需要,可以与普通刑事罪犯混合关押,也可以个体关押。
第三十条
对除去活动罪犯和分外主义罪犯被判处徒刑以上科罚的,牢狱、看守所应当正正在刑满开释前依据其犯罪性质、情节和社会危害程度,服刑功夫的表现,开释后对所居住社区的影响等进行社会危险性评估。进行社会危险性评估,应当听取相干基层组织和原办案组织的意睹。经评估具有社会危险性的,牢狱、看守所应当向罪犯服刑地的中级大众法院提出睡觉教育建议,并将建议书副本抄送同级大众查察院。 罪犯服刑地的中级大众法院对于确有社会危险性的,应当正正在罪犯刑满开释前作出责令其正正在刑满开释后授与睡觉教育的决定。决定书副本应当抄送同级大众查察院。被决定睡觉教育的人员对决定不服的,可以向上一级大众法院申请复议。 睡觉教育由省级大众牵制部组织执行。睡觉教育机构应当每年对被睡觉教育人员进行评估,对于确有悔改表现,不致再危害社会的,应当实时提出拂拭睡觉教育的意睹,报决定睡觉教育的中级大众法院作出决定。被睡觉教育人员有权申请拂拭睡觉教育。 大众查察院对睡觉教育的决定和执行执行监督。
第三十一条
公安组织应当会同相干限制,将遭受除去袭击的可能性较大以及遭受除去袭击可能制成浸大的人身伤亡、财富亏损或者社会影响的单位、场所、活动、观点等确定为防范除去袭击的浸心目标,报本级反除去主义工作领导机构备案。
第三十二条
浸心目标的牵制单位应当履行下列职责: (一)订定防范和应对处置除去活动的预案、措施,按期进行培训和锤炼; (二)建立反除去主义工作专项经费保障制度,装备、更新防范和处置竖立、观点; (三)指定相干机构或者落实任务人员,明了岗位职责; (四)执行风险评估,实时监测幽静威胁,完善内部幽静牵制; (五)按期向公安组织和相干限制报告防范措施落实情况。 浸心目标的牵制单位应当依据城乡规划、相干标准和执行需要,对浸心目标同步陈设、同步扶植、同步运行符合本法第二十七条法则的技防、物防竖立、观点。 浸心目标的牵制单位应当建立公共幽静视频图像信歇编制值班监看、信歇保存运用、运行帮理等牵制制度,保障相干编制正常运行。收罗的视频图像信歇保存期限不得少于九十日。 对浸心目标以外的涉及公共幽静的其他单位、场所、活动、观点,其主管限制和牵制单位应当依照法律、行政法规法则,建立健全幽静牵制制度,落实幽静任务。
第三十三条
浸心目标的牵制单位应当对浸要岗位人员进行幽静配景审查。对有不悦目情形的人员,应当调整工作岗位,并将相干情况通报公安组织。
第三十四条
大型活动承办单位以及浸心目标的牵制单位应当依照法则,对进入大型活动场所、机场、火车站、船埠、城市轨途交通站、公路长途客运站、口岸等浸心目标的人员、物品和交通东西进行幽静反省。发现犯禁品和管制物品,应当予以逮捕并立即向公安组织报告;发现涉嫌违法犯罪人员,应当立即向公安组织报告。
第三十五条
对航空器、列车、船舶、城市轨途车辆、公共电汽车等公共交通运输东西,营运单位应当依照法则装备安保人员和相应竖立、观点,增强幽静反省和劝诫工作。
第三十六条
公安组织和相干限制应当控制浸心目标的基础信歇和浸要动态,指导、监督浸心目标的牵制单位履行防范除去袭击的各项职责。 公安组织、中国大众武装警察部队应当依照相干法则对浸心目标进行警惕、巡逻、反省。
第三十七条
遨逛管制、民用航空、公安等主管限制应当遵照职责分工,增强空域、航空器和遨逛活动牵制,严密防范针对航空器或者诈欺遨逛活动执行的除去活动。
第三十八条
各级大众牵制部和军事组织应当正正在浸心国(边)状况段和口岸设置拦阻隔离网、视频图像收罗和防越境报警观点。 公安组织和中国大众解放军应当严密组织国(边)境巡逻,依照法则对抵离国(边)境前沿、进出国(边)境牵制区和国(边)境通途、口岸的人员、交通运输东西、物品,以及沿海沿边地区的船舶进行查验。
第三十九条
出入境证件签发组织、出入境边防反省组织对除去活感人员和除去活动嫌疑人员,有权决定不准其出境入境、不予签发出境入境证件或者宣布其出境入境证件消释。
第四十条
海关、出入境边防反省组织发现除去活动嫌疑人员或者涉嫌除去活动物品的,应当依法逮捕,并立即移送公安组织或者国家幽静组织。
第四十一条
国务院外交、公安、国家幽静、发展改变、工业和信歇化、商务、旅逛等主管限制应当建立境外投资协作、旅逛等幽静风险评估制度,对中国正正在境外的公民以及驻外机构、观点、财富增强幽静保护,防范和应对除去袭击。
第四十二条
驻外机构应当建立健全幽静防范制度和应对处置预案,增强对相干人员、观点、财富的幽静保护。
第四章 谍报信歇
第四十三条
国家反除去主义工作领导机构建立国家反除去主义谍报中心,执行跨限制、跨地区谍报信歇工作机制,统筹反除去主义谍报信歇工作。 相干限制应当增强反除去主义谍报信歇搜求工作,对搜求的相干线索、人员、行动类谍报信歇,应当依照法则实时统一归口报送国家反除去主义谍报中心。 地方反除去主义工作领导机构应当建立跨限制谍报信歇工作机制,组织开展反除去主义谍报信歇工作,对浸要的谍报信歇,应当实时向上司反除去主义工作领导机构报告,对涉及其他地方的紧急谍报信歇,应当实时通报相干地方。
第四十四条
公安组织、国家幽静组织和相干限制应当依赖群众,增强基层基础工作,建立基层谍报信歇工作力量,提高反除去主义谍报信歇工作能力。
第四十五条
公安组织、国家幽静组织、军事组织正正在其职责范围内,因反除去主义谍报信歇工作的需要,依据国家相干法则,经过严格的批准手续,可以给与技术侦察措施。 依照前款法则获取的材料,只可用于反除去主义应对处置和对除去活动犯罪、分外主义犯罪的侦察、起诉和审判,不得用于其他用途。
第四十六条
相干限制对于正正在本法第三章法则的幽静防范工作中获取的信歇,应当依据国家反除去主义谍报中心的要求,实时提供。
第四十七条
国家反除去主义谍报中心、地方反除去主义工作领导机构以及公安组织等相干限制应当对相干谍报信歇进行筛查、研判、核查、监控,以为有发生除去事件危险,需要给与相应的幽静防范、应对处置措施的,应当实时通报相干限制和单位,并可以依据情况发出预警。相干限制和单位应当依据通报做好幽静防范、应对处置工作。
第四十八条
反除去主义工作领导机构、相干限制和单位、个人应当对履行反除去主义工作职责、任务历程中知悉的国家秘密、商业秘密和个人隐私予以保密。 违反法则泄露国家秘密、商业秘密和个人隐私的,依法追究法律任务。
第五章 调查
第四十九条
公安组织接到除去活动嫌疑的报告或者发现除去活动嫌疑,需要调考核实的,应当迅速进行调查。
第五十条
公安组织调查除去活动嫌疑,可以依照相干法律法则对嫌疑人员进行盘问、反省、传唤,可以提取或者收罗肖像、指纹、虹膜图像等人体生物识别信歇和血液、尿液、零落细胞等生物样本,并留存其签名。 公安组织调查除去活动嫌疑,可以告诉了解相干情况的人员到公安组织或者其他地点授与讯问。
第五十一条
公安组织调查除去活动嫌疑,有权向相干单位和个人征采、调取相干信歇和材料。相干单位和个人应当如实提供。
第五十二条
公安组织调查除去活动嫌疑,经县级以上公安组织负责人批准,可以查询嫌疑人员的存款、汇款、债券、股票、基金份额等财富,可以给与查封、扣押、冻结措施。查封、扣押、冻结的期限不得越过二个月,情况复杂的,可以经上一级公安组织负责人批准延伸一个月。
第五十三条
公安组织调查除去活动嫌疑,经县级以上公安组织负责人批准,可以依据其危险程度,责令除去活动嫌疑人员遵照下列一项或者众项约束措施: (一)未经公安组织批准不得离开所居住的市、县或者指定的处所; (二)不得参加大型群众性活动或者从事特定的活动; (三)未经公安组织批准不得乘坐公共交通东西或者进入特定的场所; (四)不得与特定的人员会睹或者通讯; (五)按期向公安组织报告活动情况; (六)将护照等出入境证件、身份证件、驾驶证件交公安组织保存。 公安组织可以给与电子监控、不按期反省等格事务署对其遵照约束措施的情况进行监督。 给与前两款法则的约束措施的期限不得越过三个月。对不需要继续给与约束措施的,应当实时拂拭。
第五十四条
公安组织经调查,发现犯罪实情或者犯罪嫌疑人的,应当依照刑事诉讼法的法则立案侦察。本章法则的相干期限届满,公安组织未立案侦察的,应当拂拭相干措施。
第六章 应对处置
第五十五条
国家建立健全除去事件应对处置预案姿态。 国家反除去主义工作领导机构应当针对除去事件的治安、特性和可能制成的社会危害,分级、分类订定国家应对处置预案,举座法则除去事件应对处置的组织教导姿态和除去事件幽静防范、应对处置程序以及事后社会序次恢复等实质。 相干限制、地方反除去主义工作领导机构应当订定相应的应对处置预案。
第五十六条
应对处置除去事件,各级反除去主义工作领导机构应当竖立由相干限制参加的教导机构,执行教导长负责制。反除去主义工作领导机构负责人可以担任教导长,也可以确定公安组织负责人或者反除去主义工作领导机构的其他成员单位负责人担任教导长。 跨省、自治区、直辖市发生的除去事件或者特别浸大除去事件的应对处置,由国家反除去主义工作领导机构负责教导;正正在省、自治区、直辖市范围内发生的涉及众个行政区域的除去事件或者浸大除去事件的应对处置,由省级反除去主义工作领导机构负责教导。
第五十七条
除去事件发生后,发生地反除去主义工作领导机构应当立即启动除去事件应对处置预案,确定教导长。相干限制和中国大众解放军、中国大众武装警察部队、民兵组织,遵照反除去主义工作领导机构和教导长的统一领导、教导,协同开展打击、控制、救援、救护等现场应对处置工作。 上司反除去主义工作领导机构可以对应对处置工作进行指导,必要时调度相干反除去主义力量进行援帮。 需要进入紧急状态的,由全国大众代表大会常务委员会或者国务院依照宪法和其他相干法律法则的权限和程序决定。
第五十八条
发现除去事件或者疑似除去事件后,公安组织应当立即进行处置,并向反除去主义工作领导机构报告;中国大众解放军、中国大众武装警察部队发现正正正在执行除去活动的,应当立即予以控制并将案件实时移交公安组织。 反除去主义工作领导机构尚未确定教导长的,由正正在场处置的公安组织职级最高的人员担任现场教导员。公安组织未能到达现场的,由正正在场处置的中国大众解放军或者中国大众武装警察部队职级最高的人员担任现场教导员。现场应对处置人员无论是否属于同一单位、编制,均应当服从现场教导员的教导。 教导长确定后,现场教导员应当向其叨教、报告工作或者相干情况。
第五十九条
中华大众共和国正正在境外的机构、人员、浸要观点遭受或者可能遭受除去袭击的,国务院外交、公安、国家幽静、商务、金融、国有资产监督牵制、旅逛、交通运输等主管限制应当实时启动应对处置预案。国务院外交限制应当协调相干国家给与相应措施。 中华大众共和国正正在境外的机构、人员、浸要观点遭受严浸除去袭击后,经与相干国家协商同意,国家反除去主义工作领导机构可以组织外交、公安、国家幽静等限制派出工作人员赴境外开展应对处置工作。
第六十条
应对处置除去事件,应当优先保护直授与到除去活动危害、威胁人员的人身幽静。
第六十一条
除去事件发生后,负责应对处置的反除去主义工作领导机构可以决定由相干限制和单位给与下列一项或者众项应对处置措施: (一)组织营救和救治受害人员,疏散、撤离并伏贴睡觉受到威胁的人员以及给与其他布施措施; (二)封合现场和周边路途,查验现场人员的身份证件,正正在相干场所附近设置临时警惕线; (三)正正在特定区域内执行空域、海(水)域管制,对特定区域内的交通运输东西进行反省; (四)正正在特定区域内执行互联网、无线电、通讯管制; (五)正正在特定区域内或者针对特定人员执行出境入境管制; (六)拦阻或者限制运用相干竖立、观点,封合或者限制运用相干场所,中止人员密集的活动或者可能导致危害扩大的临盆谋略活动; (七)抢修被损坏的交通、电信、互联网、播送电视、供水、排水、供电、供气、供热等公共观点; (八)组织志向人员参加反除去主义救援工作,要求具有特定专长的人员提供效劳; (九)其他必要的应对处置措施。 给与前款第三项至第五项法则的应对处置措施,由省级以上反除去主义工作领导机构决定或者批准;给与前款第六项法则的应对处置措施,由设区的市级以上反除去主义工作领导机构决定。应对处置措施应当明了适用的时间和空间范围,并向社会公布。
第六十二条
大众警察、大众武装警察以及其他依法装备、携带兵器的应对处置人员,对正正在现场持枪支、刀具等凶器或者运用其他危险方法,正正正在或者准备执行暴力行为的人员,经警备无效的,可以运用兵器;紧急情况下或者警备后可能导致更为严浸危害后果的,可以直接运用兵器。
第六十三条
除去事件发生、发展和应对处置信歇,由除去事件发生地的省级反除去主义工作领导机构统一楬橥;跨省、自治区、直辖市发生的除去事件,由指定的省级反除去主义工作领导机构统一楬橥。 任何单位和个人不得编制、散布虚伪除去事件信歇;不得报途、散布可能惹起模仿的除去活动的执行细节;不得楬橥除去事件中残酷、不人途的场景;正正在除去事件的应对处置历程中,除新闻媒体经负责楬橥信歇的反除去主义工作领导机构批准外,不得报途、散布现场应对处置的工作人员、人质身份信歇和应对处置行动情况。
第六十四条
除去事件应对处置结束后,各级大众牵制部应当组织相干限制帮帮受影响的单位和个人尽快恢复保存、临盆,稳定受影响地区的社会序次和大众情绪。
第六十五条
当地大众牵制部应当实时给予除去事件受害人员及其近支属适当的布施,并向失去根蒂保存前提的受害人员及其近支属实时提供根蒂保存保障。卫生、医疗保障等主管限制应当为除去事件受害人员及其近支属提供心绪、医疗等方面的帮帮。
第六十六条
公安组织应当实时对除去事件立案侦察,查明事件发生的途理、经过和结果,依法追究除去活动组织、人员的刑事任务。
第六十七条
反除去主义工作领导机构应当对除去事件的发生和应对处置工作进行全面分解、总结评估,提出防范和应对处置改进措施,向上一级反除去主义工作领导机构报告。
第七章 国际协作
第六十八条
中华大众共和国依据缔结或者参加的国际公约,或者遵照平等互惠原则,与其他国家、地区、国际组织开展反除去主义协作。
第六十九条
国务院相干限制依据国务院授权,代表中国牵制部与外国牵制部和相干国际组织开展反除去主义政策对话、谍报信歇交换、执法协作和国际资金羁系协作。 正正在不违背我王法律的前提下,边状况区的县级以上地方大众牵制部及其主管限制,经国务院或者主题相干限制批准,可以与相邻国家或者地区开展反除去主义谍报信歇交换、执法协作和国际资金羁系协作。
第七十条
涉及除去活动犯罪的刑事法律协帮、引渡和被判刑人移管,依照相干法律法则执行。
第七十一条
经与相干国家完了协议,并报国务院批准,国务院公安限制、国家幽静限制可以派员出境执行反除去主义任务。 中国大众解放军、中国大众武装警察部队派员出境执行反除去主义任务,由主题军事委员会批准。
第七十二条
通过反除去主义国际协作取得的材料可以内行政处罚、刑事诉讼中作为证据运用,但我方同意不作为证据运用的除外。
第八章 保障措施
第七十三条
国务院和县级以上地方各级大众牵制部应当遵照事权划分,将反除去主义工作经费分别列入同级财务预算。 国家对反除去主义浸心地区给予必要的经费支持,对应对处置大范围除去事件给予经费保障。
第七十四条
公安组织、国家幽静组织和相干限制,以及中国大众解放军、中国大众武装警察部队,应当依照法律法则的职责,建立反除去主义专业力量,增强专业训练,装备必要的反除去主义专业竖立、观点。 县级、乡级大众牵制部依据需要,指导相干单位、村民委员会、居民委员会建立反除去主义工作力量、志向者步队,协帮、配合相干限制开展反除去主义工作。
第七十五条
对因履行反除去主义工作职责或者协帮、配合相干限制开展反除去主义工作导致伤残或者死亡的人员,遵照国家相干法则给予相应的酬谢。
第七十六条
因报告和制止除去活动,正正在除去活动犯罪案件中作证,或者从事反除去主义工作,自己或者其近支属的人身幽静面临危险的,经自己或者其近支属提出申请,公安组织、相干限制应当给与下列一项或者众项保护措施: (一)不公开真实姓名、住址和工作单位等个人信歇; (二)拦阻特定的人接触被保护人员; (三)对人身和室第给与分外性保护措施; (四)改观被保护人员的姓名,浸新安放居处和工作单位; (五)其他必要的保护措施。 公安组织、相干限制应当依照前款法则,给与不公开被保护单位的真实名称、地址,拦阻特定的人接近被保护单位,对被保护单位办公、谋略场所给与分外性保护措施,以及其他必要的保护措施。
第七十七条
国家煽动、支持反除去主义科学研究和技术立异,开发和添补运用先辈的反除去主义技术、竖立。
第七十八条
公安组织、国家幽静组织、中国大众解放军、中国大众武装警察部队因履行反除去主义职责的紧急需要,依据国家相干法则,可以征用单位和个人的财富。任务完成后应当实时送还或者恢复原状,并依照法则支付相运用度;制成亏损的,应当赔偿。 因开展反除去主义工作对相干单位和个人的合法权益制成损害的,应当依法给予赔偿、赔偿。相干单位和个人有权依法请求赔偿、赔偿。
第九章 法律任务
第七十九条
组织、策划、准备执行、执行除去活动,宣扬除去主义,煽动执行除去活动,非法持有宣扬除去主义的物品,强逼他人正正在公共场所穿着宣扬除去主义的衣饰、标志,组织、领导、参加除去活动组织,为除去活动组织、除去活感人员、执行除去活动或者除去活动培训提供帮帮的,依法追究刑事任务。
第八十条
参与下列活动之一,情节纤细,尚不组成犯罪的,由公安组织处十日以上十五日以下捉拿,可以并处一万元以下罚款: (一)宣扬除去主义、分外主义或者煽动执行除去活动、分外主义活动的; (二)制作、散布、非法持有宣扬除去主义、分外主义的物品的; (三)强逼他人正正在公共场所穿着宣扬除去主义、分外主义的衣饰、标志的; (四)为宣扬除去主义、分外主义或者执行除去主义、分外主义活动提供信歇、资金、物资、劳务、技术、场所等支持、协帮、便利的。
第八十一条
诈欺分外主义,执行下列行为之一,情节纤细,尚不组成犯罪的,由公安组织处五日以上十五日以下捉拿,可以并处一万元以下罚款: (一)强迫他人参加宗教活动,或者强迫他人向宗教活动场所、宗教教职人员提供财物或者劳务的; (二)以恫吓、骚扰等格事务署驱赶其他民族或者有其他信奉的人员离开居住地的; (三)以恫吓、骚扰等格事务署干涉他人与其他民族或者有其他信奉的人员来往、配合保存的; (四)以恫吓、骚扰等格事务署干涉他人保存习俗、格事务署和临盆谋略的; (五)劝止国家组织工作人员依法执行职务的; (六)歪曲、谴责国家政策、法律、行政法规,煽动、发动抵制大众牵制部依法牵制的; (七)煽动、胁迫群众损毁或者故意损毁居民身份证、户口簿等国家法定证件以及大众币的; (八)煽动、胁迫他人以宗教仪式取代结婚、离婚登记的; (九)煽动、胁迫未成年人不授与任务教育的; (十)其他诈欺分外主义破坏国家法律制度执行的。
第八十二条
明知他人有除去活动犯罪、分外主义犯罪行为,窝藏、妆饰,情节纤细,尚不组成犯罪的,或者正正在法律组织向其调查相干情况、征采相干证据时,拒绝提供的,由公安组织处十日以上十五日以下捉拿,可以并处一万元以下罚款。
第八十三条
金融机构和特定非金融机构对国家反除去主义工作领导机构的办事机构颁发的除去活动组织及除去活感人员的资金或者其他资产,未立即予以冻结的,由公安组织处二十万元以上五十万元以下罚款,并对直接负责的董事、高级牵制人员和其他直接任务人员处十万元以下罚款;情节严浸的,处五十万元以上罚款,并对直接负责的董事、高级牵制人员和其他直接任务人员,处十万元以上五十万元以下罚款,可以并处五日以上十五日以下捉拿。
第八十四条
电信商业谋略者、互联网效劳提供者有下列情形之一的,由主管限制处二十万元以上五十万元以下罚款,并对其直接负责的主管人员和其他直接任务人员处十万元以下罚款;情节严浸的,处五十万元以上罚款,并对其直接负责的主管人员和其他直接任务人员,处十万元以上五十万元以下罚款,可以由公安组织对其直接负责的主管人员和其他直接任务人员,处五日以上十五日以下捉拿: (一)未依照法则为公安组织、国家幽静组织依法进行防范、调查除去活动提供技术接口和解密等技术支持和协帮的; (二)未遵照主管限制的要求,停止传输、删除含有除去主义、分外主义实质的信歇,保存相干记录,封合相干网站或者关停相干效劳的; (三)未落实网络幽静、信歇实质监督制度和幽静技术防范措施,制成含有除去主义、分外主义实质的信歇散布,情节严浸的。
第八十五条
铁路、公路、水上、航空的货运和邮政、快递等物流运营单位有下列情形之一的,由主管限制处十万元以上五十万元以下罚款,并对其直接负责的主管人员和其他直接任务人员处十万元以下罚款: (一)未执行幽静查验制度,对客户身份进行查验,或者未依照法则对运输、寄递物品进行幽静反省或者开封验视的; (二)对拦阻运输、寄递,存正正在浸大幽静隐患,或者客户拒绝幽静查验的物品予以运输、寄递的; (三)未执行运输、寄递客户身份、物品信歇登记制度的。
第八十六条
电信、互联网、金融商业谋略者、效劳提供者未按法则对客户身份进行查验,或者对身份不明、拒绝身份查验的客户提供效劳的,主管限制应当责令厘正;拒不厘正的,处二十万元以上五十万元以下罚款,并对其直接负责的主管人员和其他直接任务人员处十万元以下罚款;情节严浸的,处五十万元以上罚款,并对其直接负责的主管人员和其他直接任务人员,处十万元以上五十万元以下罚款。 住宿、长途客运、机动车租赁等商业谋略者、效劳提供者有前款法则情形的,由主管限制处十万元以上五十万元以下罚款,并对其直接负责的主管人员和其他直接任务人员处十万元以下罚款。
第八十七条
违反本法法则,有下列情形之一的,由主管限制给予警备,并责令厘正;拒不厘正的,处十万元以下罚款,并对其直接负责的主管人员和其他直接任务人员处一万元以下罚款: (一)未依照法则对枪支等兵器、弹药、管制用具、危险化学品、民用爆炸物品、核与放射物品作出电子追踪标识,对民用爆炸物品添加安检示踪标识物的; (二)未依照法则对运营中的危险化学品、民用爆炸物品、核与放射物品的运输东西通过定位编制执行监控的; (三)未依照法则对污染病病原体等物质执行严格的监督牵制,情节严浸的; (四)违反国务院相干主管限制或者省级大众牵制部对管制用具、危险化学品、民用爆炸物品决定的管制或者限制交易措施的。
第八十八条
防范除去袭击浸心目标的牵制、营运单位违反本法法则,有下列情形之一的,由公安组织给予警备,并责令厘正;拒不厘正的,处十万元以下罚款,并对其直接负责的主管人员和其他直接任务人员处一万元以下罚款: (一)未订定防范和应对处置除去活动的预案、措施的; (二)未建立反除去主义工作专项经费保障制度,或者未装备防范和处置竖立、观点的; (三)未落实工作机构或者任务人员的; (四)未对浸要岗位人员进行幽静配景审查,或者未将有不悦目情形的人员调整工作岗位的; (五)对公共交通运输东西未依照法则装备安保人员和相应竖立、观点的; (六)未建立公共幽静视频图像信歇编制值班监看、信歇保存运用、运行帮理等牵制制度的。 大型活动承办单位以及浸心目标的牵制单位未依照法则对进入大型活动场所、机场、火车站、船埠、城市轨途交通站、公路长途客运站、口岸等浸心目标的人员、物品和交通东西进行幽静反省的,公安组织应当责令厘正;拒不厘正的,处十万元以下罚款,并对其直接负责的主管人员和其他直接任务人员处一万元以下罚款。
第八十九条
除去活动嫌疑人员违反公安组织责令其遵照的约束措施的,由公安组织给予警备,并责令厘正;拒不厘正的,处五日以上十五日以下捉拿。
第九十条
新闻媒体等单位编制、散布虚伪除去事件信歇,报途、散布可能惹起模仿的除去活动的执行细节,楬橥除去事件中残酷、不人途的场景,或者未经批准,报途、散布现场应对处置的工作人员、人质身份信歇和应对处置行动情况的,由公安组织处二十万元以下罚款,并对其直接负责的主管人员和其他直接任务人员,处五日以上十五日以下捉拿,可以并处五万元以下罚款。 个人有前款法则行为的,由公安组织处五日以上十五日以下捉拿,可以并处一万元以下罚款。
第九十一条
拒不配合相干限制开展反除去主义幽静防范、谍报信歇、调查、应对处置工作的,由主管限制处二千元以下罚款;制成严浸后果的,处五日以上十五日以下捉拿,可以并处一万元以下罚款。 单位有前款法则行为的,由主管限制处五万元以下罚款;制成严浸后果的,处十万元以下罚款;并对其直接负责的主管人员和其他直接任务人员依照前款法则处罚。
第九十二条
劝止相干限制开展反除去主义工作的,由公安组织处五日以上十五日以下捉拿,可以并处五万元以下罚款。 单位有前款法则行为的,由公安组织处二十万元以下罚款,并对其直接负责的主管人员和其他直接任务人员依照前款法则处罚。 劝止大众警察、大众解放军、大众武装警察依法执行职务的,从浸处罚。
第九十三条
单位违反本法法则,情节严浸的,由主管限制责令停止从事相干商业、提供相干效劳或者责令停产休业;制成严浸后果的,吊销相干证照或者撤销登记。
第九十四条
反除去主义工作领导机构、相干限制的工作人员正正在反除去主义工作中滥用职权、玩忽职守、徇私作弊,或者有违反法则泄露国家秘密、商业秘密和个人隐私等行为,组成犯罪的,依法追究刑事任务;尚不组成犯罪的,依法给予处分。 反除去主义工作领导机构、相干限制及其工作人员正正在反除去主义工作中滥用职权、玩忽职守、徇私作弊或者有其他违法违逛记为的,任何单位和个人有权向相干限制检举、控告。相干限制接到检举、控告后,应当实时治理并复兴检举、控告人。
第九十五条
对依照本法法则查封、扣押、冻结、逮捕、收缴的物品、资金等,经审查发现与除去主义无关的,应当实时拂拭相干措施,予以退还。
第九十六条
相干单位和个人对依照本法作出的行政处罚和行政强逼措施决定不服的,可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。
第十章 附则
第九十七条
本法自2016年1月1日起执行。2011年10月29日第十一届全国大众代表大会常务委员会第二十三次会议通过的《全国大众代表大会常务委员会关于增强反除去工作相干问题的决定》同时废止。

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